BDO Finanse Publiczne nr 10 (24) Październik 2009
A A A
Leasing zwrotny(Autor: Elżbieta Iglińska, Źródło: Portal RB)
Pytanie
Czy z punktu widzenia obowiązujących przepisów dopuszczalne jest przeprowadzenie przez jednostkę samorządu terytorialnego transakcji leasingu zwrotnego nieruchomości? Celem transakcji nie byłoby pozyskanie środków finansowych na pokrycie deficytu budżetowego, ale niejako uzupełnienie strony dochodowej budżetu - w wyniku sprzedaży nieruchomości komunalnej pozyskany zostałby kapitał, który zakwalifikowany zostałby jako dochody ze sprzedaży składników majątkowych (par. 0870), natomiast spłaty rat leasingowych traktowane byłyby jako wydatki na zakupy inwestycyjne (par. 6060).
Odpowiedź
Nie ma w Polsce przepisów, które zabraniałyby jednostkom samorządu terytorialnego zawierania umów leasingu zwrotnego nieruchomości. Jest to bardzo ciekawa forma instrumentu finansowego, która na razie nie jest jeszcze dobrze rozpoznana i wykorzystywana przez jednostki samorządu terytorialnego. Wchodząca w życie nowa ustawa o finansach publicznych, która zaostrzyła przepisy dotyczące warunków zaciągania kredytów przez jednostki samorządu terytorialnego spowoduje zapewne, że jednostki te zaczną szukać nowych form zarządzania finansami, które będą pozwalały na rozwój jednostek poprzez nowe inwestycje.
Leasing zwrotny jest instrumentem finansowym, który pozwoli jednostkom samorządu terytorialnego pozyskać środki finansowe, które nie spowodują wzrostu całkowitego zadłużenia. Taką formą będzie na pewno leasing zwrotny zakończonych inwestycji, między innymi nieruchomości. Jest to również sposób na pozyskanie finansowania niezbędnych inwestycji czy też modernizacji starego majątku. Przedmiotem umowy leasingowej mogą być nieruchomości, w których nie jest prowadzona działalność o charakterze użyteczności publicznej, takie jak budynki biurowe, hale magazynowe czy inne nieruchomości niezbędne do realizacji zadań publicznych jednostek samorządu terytorialnego.
Przy zawieraniu umów związanych z leasingiem zwrotnym, tj. umowy sprzedaży i umowy leasingu, należy wziąć pod uwagę obowiązujące obecnie przepisy dotyczące gospodarki nieruchomościami oraz przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Elżbieta Iglińska
<< powrót zobacz także artykuły |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
