BDO Finanse Publiczne nr 5 (19) Maj 2009
A A A
Zawieranie umowy zlecenia z dyrektorem szkoły(Autor: Piotr Wieczorek, Źródło: Portal RB)
Pytanie
Kto zawiera (podpisuje) umowę zlecenia z dyrektorem szkoły na prowadzenie zajęć pozalekcyjnych? Pieniądze są w budżecie szkoły, z nauczycielami umowę zawiera dyrektor. A z dyrektorem?
Odpowiedź
Jeśli środki finansowe znajdują się w planie finansowym szkoły, nie może zostać zawierana umowa zlecenia, ani z dyrektorem, ani z nauczycielem; zajęcia pozalekcyjne, które są finansowane z budżetu jst muszą być zadaniami statutowymi szkoły. Zatem zadania, które wymagają kwalifikacji pedagogicznych, powinny być realizowane w ramach 40-godzinnego tygodnia pracy - tzn. jeśli nauczyciel zatrudniony jest w ramach 18 godzin dydaktycznych, to zadania pozalekcyjne może realizować w wymiarze nie większym niż 40 - 18 = 22 godziny, za które nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie w formie umowy zlecenia. To oznacza, że nauczyciel w godzinach, w których realizowane są godziny dydaktyczne nie może wykonywać innych prac na umowę zlecenie, ponieważ ma być do „dyspozycji dyrektora".
Wynika to z art. 42 Karty nauczyciela, w którym ustalono m.in., że w ramach czasu pracy (40 godzin, których nie może przekroczyć) oraz ustalonego wynagrodzenia nauczyciel obowiązany jest realizować:
Zgodnie z art. 30 Karty Nauczyciela wynagrodzenie składa się z:
W związku z tymi uregulowaniami, a ponadto na podstawie art. 20 ustawy o finansach publicznych jednostki budżetowe (szkoły mogą być prowadzone w formie jednostki budżetowej lub zakładu budżetowego - art. 79 ustawy o systemie oświaty) działają na podstawie statutu określającego w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności, w tym działalności podstawowej, a podstawą gospodarki finansowej jednostki budżetowej jest plan dochodów i wydatków. Szkoły zatem w planach finansowych mogą jedynie planować wydatki na zadania statutowe i na wydatki, które bezpośrednio wynikają z przepisów prawa. Odnosząc się do pytania: jeśli zadania, które chcielibyśmy ująć w umowie zlecenia są tożsame z tymi prowadzonymi w ramach godzin pracy nauczyciela, to takie umowy nie powinny być zawierane.
Jedyną dopuszczalną sytuacją jest zawieranie umowy zlecenia na inne czynności prawne, nie związane z zadaniami opiekuńczo-dydaktyczno-wychowawczymi. W takiej sytuacji to dyrektor zawiera umowę zlecenia z osobą fizyczną (która pracuje w szkole jako nauczyciel). Natomiast dyrektor szkoły nie może mieć zawartej umowy zlecenia, bowiem zgodnie z Kodeksem pracy ma nienormowany czas pracy, a przyjmując takie stanowisko zobowiązał się do zapewnienia właściwego systemu nadzoru nad zadaniami realizowanymi w szkole. Wykonywanie innych prac - czy to na umowę o pracę, czy umowę zlecenia - ogranicza możliwości stosowania prawidłowego nadzoru, bowiem kiedy świadczy on inną pracę, nie może wykonywać czynności nadzorczych oraz innych, które zobowiązał się realizować z chwilą powołania na stanowisko. Piotr Wieczorek Autor jest specjalistą ds. rachunkowości. << powrót zobacz także artykuły |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
