BDO Finanse Publiczne nr 5 (19) Maj 2009
A A A
Kontrola dotacji udzielonych podmiotom spoza sektora finansów publicznych prowadzącym jednostki oświaty(Autor: Elżbieta Garczarek, Źródło: BDO)
Sejm uchwalił 19 marca 2009 r. ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie innych ustaw, która w znaczący sposób zmienia dotychczasowe zasady realizacji dotacji z budżetu na zadania oświaty udzielane podmiotom spoza sektora finansów publicznych. Przepisy art. 1 ustawy wprowadzają zmiany w zakresie przeznaczenia dotacji i możliwości kontrolowania jej realizacji. Dotacje przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących, w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych, które do tych wydatków nie zaliczają wydatków majątkowych.
Organy dotujące mają w ten sposób możliwość kontrolowania prawidłowości wykorzystania dotacji przekazanych z ich budżetów, między innymi poprzez prawo wglądu do prowadzonej dokumentacji przebiegu nauczania, do dokumentacji organizacyjnej i finansowej oraz prawo wstępu do szkół i placówek dla osób upoważnionych do przeprowadzenia kontroli. Zgodnie z ustawą, to organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.
Ustawa dała więc organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego kompetencje do ustalania trybu i zakresu kontroli wykorzystania dotacji. A organ wykonawczy na podstawie tej uchwały powinien opracować harmonogram przeprowadzania kontroli w placówkach dotowanych tak, aby zapewnić prawidłowe rozliczenie przekazanych środków z uwzględnieniem merytorycznej poprawności oraz zgodności z prawem ich wydatkowania. Jest to nowe wyzwanie dla samorządów, które teraz otrzymały możliwość faktycznej weryfikacji przedstawianych danych w rozliczeniach oraz sprawdzania prawidłowości wykorzystania przekazanych dotacji. Wymaga to odpowiedniego przygotowania zarówno samorządów, jak i podmiotów prowadzących szkoły lub placówki tak, aby proces wychowania i nauczania przebiegał prawidłowo, a wykorzystanie i rozliczenie dotacji było zgodne z obowiązującymi przepisami i stanem faktycznym.
Podstawa prawna: Ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Autorka jest audytorem wewnętrznym, prowadzi dla BDO Numerica szkolenia dotyczące podmiotów sektora finansów publicznych. Elżbieta Garczarek Autorka jest audytorem wewnętrznym, prowadzi dla BDO szkolenia dotyczące podmiotów sektora finansów publicznych. << powrót zobacz także artykuły |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
