BDO Finanse Publiczne nr 5 (19) Maj 2009
A A A
Dofinansowanie bieżącej działalności a obrót dla celów VAT(Źródło: Rachunkowość Budżetowa)
Obrót podatników powiększają, zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) otrzymane przez nich dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku. A zatem nie powiększają obrotu podatników wszelkie otrzymywane przez podatników dotacje, które nie mają bezpośredniego wpływu na cenę (kwotę należną) towarów przez nich dostarczanych lub usług przez nich świadczonych.
W praktyce zdecydowana większość otrzymywanych przez podatników dotacji nie ma bezpośredniego wpływu na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, a w konsekwencji nie powiększają one ich obrotu. Dotyczy to, między innymi, kwot otrzymywanych przez podatników jako dofinansowanie bieżącej działalności. Potwierdził to w niedawno Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z 17 grudnia 2008 r. (sygn. IPPP3/443-91/08-3/MM) odpowiadając na pytanie zakładu budżetowego świadczącego usługi w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta, który otrzymywał takie dofinansowanie.
W interpretacji tej czytamy, że: Do podstawy opodatkowania zaliczane są tylko takie dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze, które są bezpośrednio przeznaczone na dofinansowanie konkretnego towaru czy też konkretnego rodzaju usługi. Nie jest więc obrotem ogólna dotacja (subwencja, inna dopłata o podobnym charakterze) uzyskana przez podatnika, niezwiązana z dostawą towaru lub świadczeniem usługi. Dla określenia, czy dane dotacje są, czy też nie są opodatkowane istotne są zatem szczegółowe warunki ich przyznawania, określające cele realizowanego w określonej formie dofinansowania. Dotacje, o których mowa we wniosku otrzymywane są przez wnioskodawcę od urzędu miasta X i przeznaczone są na cele związane z dofinansowaniem bieżącej działalności Miejskich Zakładów Komunikacyjnych.
Z treści wniosku wynika, iż przyznana dotacja dotyczy ściśle kosztu jednego wozokilometra i nie wpływa na cenę biletu. Oznacza to, iż ma ona charakter ogólny, a jej celem jest dotowanie całej działalności wnioskodawcy. Tym samym nie stanowi dopłaty do ceny usługi, a w konsekwencji nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Stanowisko zaprezentowane przez organ podatkowy jest jak najbardziej prawidłowe, zwłaszcza w kontekście orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Jak bowiem wynika z orzeczenia w sprawie C-184/00 pomiędzy Office des produits wallons ASBL a Państwem Belgijskim, w zasadzie wszystkie formy dofinansowania działalności podatników wpływają w jakiś sposób na stosowane przez nich ceny towarów i usług. W konsekwencji Trybunał stwierdził, że pojęcie „dotacji bezpośrednio związanych z ceną" (w nomenklaturze unijnej; polskie przepisy mówią o „dotacjach mających bezpośredni wpływ na cenę" - przyp. aut.) należy interpretować w taki sposób, aby dotyczyło ono wyłącznie dotacji odpowiadających całości lub części wynagrodzenia z tytułu dostawy towarów lub świadczenia usług, które wypłacane są podatnikowi przez osobę trzecią.
Podstawa prawna: Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.). << powrót zobacz także artykuły |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
