• Rachunkowość budżetowa bez tajemnic
• Budżet samorządów
• Finanse z odpowiedzialnością
• Przepisy prawne i orzecznictwo
• Jednostki finansów publicznych
• Prawo zamówień publicznych
• Finanse samorządowe
• Finanse pod kontrolą
• Fundusze unijne
• Dotacje ze środków publicznych
• Daniny publiczne
• Dobre książki

Nowe konkursy na doradztwo i szkolenia

Kapitał ludzki to jeden z najważniejszych czynników budowania przewagi konkurencyjnej na rynku. Nie maleje więc zainteresowanie szkoleniami, studiami podyplomowymi czy kursami podnoszącymi kwalifikacje pracowników. Szczególnie oblegane były, są i będą szkolenia czy studia współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego. W 2009 r. przedsiębiorcy - ale także uczelnie i centra kształcenia - mają do wyboru kilka konkursów.

W bieżącym okresie programowania środki na projekty szkoleniowe dystrybuowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. W ramach dwóch priorytetów instytucje szkoleniowe, uczelnie wyższe, ale również przedsiębiorstwa mogą starać się o dotację ,,na zasoby ludzkie'' (jakkolwiek by to nie brzmiało). Mamy za sobą pierwsze nabory wniosków przeprowadzone w 2008 r. Pełni doświadczeń, rozczarowań, ale również nadziei spoglądamy w harmonogram najbliższych konkursów realizowanych na poziomie krajowym i regionalnym.

Już w pierwszym kwartale tego roku Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości zamierza uruchomić kolejny konkurs w ramach priorytetu II ,,Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw'', działanie 2.1 „Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki", poddziałania 2.1.1. „Rozwój kapitału ludzkiego przedsiębiorstw" Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - dla firm, które chcą podnosić kwalifikacje swoich pracowników.

Nie tylko zarządzanie jakością

Rozkręcają się również konkursy regionalne. Instytucje pośredniczące (urzędy marszałkowskie albo wojewódzkie urzędy pracy) rozlicznie ogłaszają terminy naborów wniosków w ramach priorytetu VIII ,,Regionalne kadry gospodarki'', działanie 8.1 „Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie", poddziałanie 8.1.1. „Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw".

Szykują się jednak spore zmiany. Instytucje wdrażające podnoszą poprzeczkę, aby wsparcie otrzymały najciekawsze i najbardziej pożądane projekty. Już nie tylko języki obce, czy zarządzanie jakością, choć i te z pewnością znajdą się wśród współfinansowanych projektów, lecz przede wszystkim kompleksowe oraz wysoce specjalistyczne kursy branżowe, informatyczne, inżynierskie, e-biznesowe i wiele innych. Na rynek mają trafić różnorodne oferty kierunków studiów, które po pierwsze stanowić będą odpowiedź na istniejące zapotrzebowanie, z drugiej zaś strony przyczyniać się do budowania społeczeństwa opartego na wiedzy.

Kolejna tura aplikacyjna w ramach konkursu dla działania 2.1.1 programu Kapitał Ludzki odbywać się będzie w ramach sesji zamkniętej, nie zaś otwartej. Tym samym rywalizacja między uczestnikami opierać się będzie nie w myśl zasady „kto pierwszy, ten lepszy", lecz na podstawie fachowej oceny wartości merytorycznej przedsięwzięcia. Już nie pośpiech, tylko ciekawy pomysł i precyzyjne, przemyślane przygotowanie projektu decydować będzie o przyznaniu dotacji. Konkurs podzielony zostanie na 3 indywidualne ścieżki aplikacyjne, odrębne dla każdego z typów projektów, czyli:

• ponadregionalne zamknięte projekty szkoleń i doradztwa dedykowane konkretnej firmie lub grupie firm, przygotowane w oparciu o indywidualne strategie rozwoju firm, zgłaszane przez przedsiębiorców samodzielnie bądź w partnerstwie z instytucjami szkoleniowymi;
• ogólnopolskie projekty doradcze i szkolenia o charakterze otwartym adresowane do przedsiębiorców oraz pracowników przedsiębiorstw;
• studia podyplomowe adresowane do pracowników przedsiębiorstw.

Różny poziom dofinansowania

Zmiany w rozporządzeniu dotyczącym pomocy publicznej spowodowały obniżenie poziomu dofinansowania kursów i szkoleń. Mimo wszystko nadal opłata za udział w szkoleniu bądź studiach w znacznej mierze pokrywana będzie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Niższego poziomu wsparcia muszą spodziewać się przedstawiciele przede wszystkim średnich i dużych przedsiębiorstw. W przypadku szkoleń ogólnych - pozwalających nabyć pracownikowi kwalifikacje, które mogą być wykorzystane zarówno u obecnego pracodawcy, jak i u innych - przedstawiciele średnich firm mogą liczyć na dopłatę na poziomie 70 proc. (w stosunku do 80-proc. wsparcia w poprzednim konkursie).

Z kolei decydując się na szkolenie specjalistyczne - pozwalające nabyć pracownikowi umiejętności i kwalifikacje związane tylko i wyłącznie z jego bieżącym stanowiskiem pracy bądź specyfiką działania i charakterem przedsiębiorstwa - reprezentanci firm średniej wielkości mogą otrzymać wsparcie na poziomie 35 proc. (uprzednio 45 proc.). Zmianie ulegnie również poziom dofinansowania do wydatków związanych z pomocą publiczną na szkolenia specjalistyczne dla dużych przedsiębiorców - z 35 do 25 proc. Aby projekty przyniosły jak największe korzyści, zdecydowano się podnieść wartości pomocy publicznej udzielanej na szkolenia jednemu przedsiębiorcy w ramach jednego projektu - z 1 do 2 mln euro.

Swoistą nowością jest prowadzenie „efektu zachęty" jako obowiązkowego warunku udzielenia wsparcia. Jak należy rozumieć i wykazać ów efekt? Odpowiedzi należy szukać w art. 8 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z 6.08.2008 r., zgodnie z którym wsparcie przyznane przedsiębiorstwu wywołuje efekt zachęty, jeśli firma przed rozpoczęciem prac nad projektem lub działaniem złoży wniosek o przyznanie dofinansowania. Dodatkowo, gdy o wsparcie ubiega się duże przedsiębiorstwo konieczne jest, aby przedsięwzięcie spełniło przynajmniej jedno z 5 kryteriów, a mianowicie przyznanie dotacji na realizację projektu:

• znacznie zwiększy rozmiar - skalę jego działania,
• znacznie zwiększy zasięg projektu,
• znacznie zwiększy całkowitą kwotę wydaną przez podmiot na projekt,
• przyspieszy zakończenie jego realizacji,
• spowoduje, że projekt w ogóle zostanie zrealizowany.

Co w województwach

Już dziś można prognozować, że firmy szkoleniowe, uczelnie, centra kształcenia ustawicznego, jak również inne podmioty nie zawiodą i licznie złożą wnioski o dofinansowanie projektów szkoleniowych, a sama walka o dotacje będzie zacięta. Jak zawsze rywalizacja i zdrowa konkurencja jest pożądana i korzystna z punktu widzenia przedsiębiorstw, które będą starać się podnieść kwalifikacje swoich kadr. Wsparcie otrzymają jedynie największe, najbardziej kompleksowe i najciekawsze projekty miękkie, których efekty poprawią jakość zasobów ludzkich w Polsce.

Projekty szkoleniowe o mniejszym zasięg i oddziaływaniu, ale za to bezpośrednio dostosowane do regionalnych potrzeb rynku pracy, z pewnością będą składane równie licznie, ale w ramach konkursów ogłaszanych na poziomie poszczególnych województw do działania 8.1 „Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie", poddziałanie 8.1.1. „Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw". Realizowane projekty mają docelowo przyczyniać się do podniesienia i dostosowania kwalifikacji i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnych gospodarek.

Narzędzia wspierania zasobów ludzkich, które dają beneficjentom instytucje wdrążające w poszczególnych województwach, to dotowanie:

• ogólnych i specjalistycznych szkoleń oraz doradztwa związanego ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m.in. zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, zarządzania BHP, elastycznych form pracy, wdrażania technologii produkcyjnych przyjaznych środowisku, wykorzystania w prowadzonej działalności technologii informacyjnych i komunikacyjnych;
• doradztwa dla firm sektora MSP, w tym dla osób samozatrudnionych, w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości (z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi);
• szkoleń, kursów i doradztwa zawodowego (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowanych do dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności, w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach (z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach dla dorosłych).

Wykwalifikowana kadra zarządzająca czy pracownik to prawdziwy skarb i filar dla firm. Oceniając wszystkie możliwości, przedsiębiorcom nie pozostanie nic innego, jak inwestować w kapitał ludzki, a inwestycje te w pewnością się opłacą i zaowocują trwałym wzrostem i rozwojem firm.

Dyrektor Działu Projektów Rozwojowych w Collect Consulting, doradca dla sektorów publicznego i prywatnego w zakresie pozyskiwania finansowania zewnętrznego.